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我国探究树立涉农资金统筹整合长效机制

作者:admin 发布时间:2019-07-07 20:32:40 浏览次数:162
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  新华社北京12月21日电 题:我国探究树立涉农资金统筹整合长效机制

  新华社记者郁琼源

  国务院近来印发了《关于探究树立涉农资金统筹整合长效机制的定见》,布置推进涉农资金统筹整合作业。

  “作为当时和往后一个时期辅导涉农资金统筹整合的纲领性文件,这个文件含义严重、影响深远。”财务部有关我国探究树立涉农资金统筹整合长效机制负责人21日说,伴随着资金投入的不断添加,涉农资金办理中存在的条块分割、穿插重复、上下权责不匹配等问题更为闪现,影响了涉农资金的运用效益和国家支农方针作用。

  “中心部分以大专项为资金依托,以使命清单区分和办理为方针抓手,强化对宏观方针的调控和办理,推进部分功能改动。经过批阅权限下放和准则性松绑,赋予当地更多自主权,鼓励当地量体裁衣自动作为,促进中我国探究树立涉农资金统筹整合长效机制心宏观辅导和当地自主统筹的联接平衡,调集各方积极性。”国家展开变革委有关负责人说,定见将推进源头整合,进步涉农资金装备功率。促进权责匹配,充分发挥中心和当地两个积极性。

  此外,这位负责人说,定见还将探究中心与当地财务支农事权和开销职责区分途径。施行“大专项+使命清单”办理形式,赋予当地必要的涉农资金统筹权,依据中心和当地在使命清单划定、施行等环节的调整我国探究树立涉农资金统筹整合长效机制、反应,逐渐厘清中心和当地承当各项支农事权与开销职责的鸿沟,推进构成依法标准、工作高效的财务支农事权和开销职责区分形式。优化国家支农方针系统,提高农业乡村国家办理才能。

  定见清晰,到2018年,完成农业展开范畴职业界涉农专项搬运付出的统筹整合。到2019年,根本完成农业展开范畴职业间涉农专项搬运付出和涉农基建投资的分类统筹整合。到2020年,构建构成农业展开范畴权责匹配、彼此和谐、上下联动、步调一致的涉农资金统筹整合长效机制,并依据农业范畴中心与当地财务事权和开销职责区分变革以及搬运付出准则变革,当令调整完善。

  财务部有关负责人说,涉农资金通常是一个泛指的概念,涵盖了政府对农业乡村和农人的各项投入。考虑到涉农资金穿插重复、运用涣散会集体现在支撑农业展开的相关范畴,定见所指的涉农资金,限定为农业展开范畴的涉农资金。

  “假如不加约束地对各类涉农decorate资金施行整合,打破办理准则的规则,既改动专项搬运付出树立的初衷,违反了预算严肃性的要求,也或许呈现借整合之名挪用资金等问题。”财务部有关我国探究树立涉农资金统筹整合长效机制负责人说,依照预算法要求和中心对当地搬运付出办理的有关规则,专项搬运付出的设置和办理都是严厉标准的,资金运用应依照办理办法的规则做到专款专用,完成搬运付出设置的方针方针。因而,定见提出依照分类施策的准则,对职业界涉农资金和职业间涉农资金采纳不同的统筹整合途径。

  近年来,中心层面相继支撑展开了黑龙江省“两大平原”涉农资金整合试点、江苏等4省涉农资金办理变革试点、广东清远等4个市县涉农资金整合优化试点及贫困县涉农资金统筹整合试点。试点施行以来,在省、市、县等多个层级有力地立异了涉农资金办理体制机制,提高了涉农资金办理运用成效,为中心研究探究树立涉农资我国探究树立涉农资金统筹整合长效机制金统筹整合长效机制积累了丰厚的经历。

  “考虑到这些试点都是由中心层面授权的探究实践,定见清晰相关试点在试点期内持续按规则施行。”财务部有关负责人说。

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